Какие личные данные вправе указывать УО и ТСЖ в списках должников

Размещение списков должников – одна из распространённых мер воздействия организаций ЖКХ на неплательщиков. Но эти списки часто балансируют на грани нарушения № 152-ФЗ о персональных данных. Читайте, какие сведения можно указывать в таких списках и когда суд не считает указание в них персональных данных неправомерным. УО и ТСЖ часто публикуют списки должников для воздействия на неплательщиков Долги потребителей за жилищные и коммунальные услуги – головная боль практически всех управляющих организаций и ТСЖ. Вести работу по взысканию задолженности они должны согласно пп. «ж» п. 4 ПП РФ № 416. На этапе досудебного взыскания долгов с неплательщиков РСО, УО и ТСЖ придумывают всё новые и новые способы воздействия: устанавливают «пирамиды позора», делают проекции на стены дома, снимают клипы и устраивают театрализованные представления. Самый простой способ, которым стремятся воспользоваться многие УО и ТСЖ, – рассказать всем о том, что конкретный человек не платит за услуги, разместив списки должников в интернете, на информационном стенде или на дверях в подъезде. Но этот способ лишь на первый взгляд простой: указав слишком много данных неплательщика, организация рискует нарушить нормы Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ о персональных данных. Когда действия УО считаются нарушением закона о ПДн (часть 1) 11323 4 Операторы ПДн не могут разглашать персональные данные лица без его письменного согласия РСО, управляющие организации и ТСЖ в силу закона собирают, хранят и используют персональные данные (ПДн) своих клиентов (ст. ст. 135, 155, 162 ЖК РФ, пп. 2 ст. 2, ч. 3 ст. 3 № 152-ФЗ). Без таких сведений они не смогут исполнять свои обязанности по предоставлению жилищных и коммунальных услуг, выполнять условия заключённых договоров: делать расчёты платы и выставлять квитанции, проводить общие собрания, вести реестры собственников. К персональным данным, которые операторы ПДн не имеют право разглашать и передавать третьим лицам без согласия субъекта таких данных, относится любая информация, которая помогает идентифицировать его (ч. 1 ст. 3 № 152-ФЗ). Это фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, данные документа, удостоверяющего личность, другие сведения, по которым прямо или косвенно можно определить конкретного человека. УО и ТСЖ, обрабатывая персональные данные жителей многоквартирных домов, не имеют права передавать их третьим лицам без их письменного на то согласия. Исключением являются расчётные центры и ситуации, когда УО передаёт данные собственников в РСО при заключении прямого договора. В других случаях передача и разглашение ПДн происходит только с согласия субъектов таких данных. Почему и как Роскомнадзор проводит проверки управляющих организаций 14646 10 Роскомнадзор допускает указание в списке неплательщиков только номеров их квартир и суммы долга При ведении претензионно-исковой работы в отношении неплательщиков и досудебном воздействии на должников поставщики ЖКУ должны помнить о требованиях к защите персональных данных своих клиентов, не разглашать и не передавать без спроса. УО, собираясь разместить в подъездах информацию о задолженности проживающих в доме лиц, не может включать в такие списки ПДн. Указание в листовках о должниках их личных данных является нарушением № 152-ФЗ. Персональные данные должны быть обезличены, о чём напоминают надзорные органы. Поставщики ЖКУ всё-таки могут составлять и размещать подобные листовки на информационных стендах без страха быть оштрафованными, если укажут только номер квартиры, где проживает неплательщик и сумму его задолженности. Такие данные не относятся к персональным, что подтвердил Роскомнадзор. Суды допускают использование персональных данных в списках должников ТСЖ Контролирующие органы говорят о том, что при опубликовании УО и ТСЖ информации о должниках персональные данные должны быть скрыты, обезличены: нельзя указывать фамилию, имя и отчество неплательщика. В судебной практике есть примеры, когда суд не нашёл в действиях ТСЖ нарушения норм № 152-ФЗ при размещении списков должников с указанием ПДн, например, в деле № 33-3577/2018. В суд обратился один из неплательщиков, чьи ПДн были указаны в информации ТСЖ о задолженности жителей дома за коммунальные услуги. Истец настаивал на том, что ТСЖ тем самым нарушило требования ст. 7 № 152-ФЗ и допустило разглашение его персональных данных неопределённому кругу лиц. Он утверждал, что из-за действий ТСЖ соседи начали негативно к нему относиться. Истец предоставил фотографии, которые подтверждали, что на информационном стенде была размещена информация о его долге с указанием номера квартиры и ФИО. Однако суды первой и апелляционной инстанций указали, что размещение на информационном стенде сведений о задолженности собственников за ЖКУ не является основанием для привлечения ТСЖ к ответственности. Таким образом товарищество уведомляет собственников об имеющейся у них задолженности и не ущемляет честь и достоинство жильцов. Под распространением ПДн подразумеваются действия, направленные на публичное сообщение информации о другом лице: опубликование сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в программах и других СМИ, в интернете (п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 24.02.2005 № 3). Суд указал, что каждый член ТСЖ имеет право в соответствии со ст. 143.1 ЖК РФ на информацию о состоянии дел в товариществе, в том числе о задолженности по платежам. Распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц. Размещение информации на стендах в подъездах имело целью довести её до ограниченного круга лиц, которые имеют право на указанную информацию в соответствии с нормами ЖК РФ и Уставом ТСЖ. Доказательств доступа неопределенного круга лиц к размещенной информации суд в деле не нашёл. Иск жителя многоквартирного дома не был удовлетворён. И это не единственный такой случай: к подобным выводам пришёл суд в деле № 2-3184/2014. 8 способов воздействия управляющей организации на должников за ЖКУ 21629 8 Запомнить Управляющие организации и ТСЖ, управляя многоквартирными домами, должны помнить о том, что они являются операторами персональных данных. За разглашение личных сведений жителей без их согласия их могут привлечь к административной ответственности и наложить штраф по ст. 13.11 КоАП РФ. Чтобы не отстаивать в суде своё право на публикацию сведений о должниках, УО и ТСЖ следует: Размещать списки должников только внутри дома, на информационных стендах, в формате «номер квартиры – размер задолженности». Внести в договор управления согласие собственников на обработку их персональных данных с точным указанием, каким образом и где их ПДн будут размещаться в формате списков должников в рамках работы по взысканию задолженности. Использовать иные подобные способы воздействия на должников: публиковать данные о несуществующих должниках на билбордах или предлагать угадать неплательщика по фото его жилья. А какие оригинальные способы работы с должниками используете вы? Поделитесь в комментариях. Ольга Шевлягина Главный редактор 24 июля 2019
Источник: РосКвартал® — интернет-служба №1 для управляющих организаций https://roskvartal.ru/vzyskanie-dolgov/10625-kakie-lichnye-dannye-vprave-ukazyvat-uo-i-tszh-v-spiskah-dolzhnikov