Судебная практика по передаче техдокументации и взыскании ущерба общему имуществу

О составе и передаче технической документации на МКД говорится в многочисленных НПА, в письмах Минстроя РФ и судебной практике. На основе нескольких из них отвечаем на вопросы, как правильно передать документы, кто это должен делать, обязана ли УО их восстанавливать и вправе ли отправить пакет по почте. Где прописаны состав технической документации на многоквартирный дом и обязанности УО по её хранению В перечень стандартов управления многоквартирными домами входит приём, хранение и передача технической документации на МКД и иных необходимых документов. Эти требования прописаны в пп. «а» п. 4 ПП РФ № 416. Порядок и срок этого процесса прописаны: в ч. 3.1 ст. 45, ч. 3.1 ст. 161, ч. 10 ст. 162 ЖК РФ; пп. «а» п. 4, разд. V постановления № 416; п. 27 постановления № 491. Перечень документов, которые при этом передаются, указан в п. п. 24, 26 постановления № 491, п. 1.5.1 Правил № 170, п. 5б(1), пп. «б» п. 57 постановления № 354 и пп. «д, д(1)» п. 18 постановления № 124. Также 1 марта 2024 года вступит в силу новый ГОСТ Р 56038-2023 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги управления многоквартирными домами. Общие требования». В п. п. 5.1-5.2 этого документа также утверждены правила хранения и передачи техдокументации на МКД. В приложении «Б» ГОСТ Р 56038-2023 приведены перечень техдокументации на дом Техническая документация должна постоянно пополняться и актуализироваться: сроки обновления некоторых документов приведены в приложении «Б.2» ГОСТ Р 56038-2023. Шаблон акта приёма-передачи технической документации приведён в приложении «В» нового ГОСТа Передача техдокументации на дом: сделать самим и взыскать расходы 11008 2 Кто должен собирать, передавать и восстанавливать техдокументацию при сдаче МКД в эксплуатацию В одном из примечаний ГОСТа указано, что если в доме сменилась УО, то бывшая компания обязана передать техническую документацию новой управляющей организации. Если же это новостройка, то пакет документов на МКД формирует и вручает УО застройщик.   Как отметила Елена Шерешовец, глава Экспертного совета Ассоциации «Р1», по ситуации «застройщик – УО» есть письмо Минстроя РФ от 18.04.2023 № 10916-ОГ/08. В нём ведомство подчеркнуло, что одна из базовых функций застройщика – комплектование, хранение и передача соответствующим организациям исполнительной и эксплуатационной документации. Но при этом при отсутствии такой документации на МКД все меры по её восстановлению должна принять эксплуатирующая организация, то есть УО или ТСЖ. Эта позиция также закрепилась в практике Верховного суда РФ: например, она есть в определениях от 22.06.2016 № 307-ЭС16-6140 и от 30.05.2017 № 307-АД17-5791. Эксперт пояснила, что «принять меры» – это: Вынести на ОСС вопросы о восстановлении недостающей документации и финансировании таких работ. Запросить копии во всех органах, где они могут храниться. Обязана ли УО восстанавливать утерянные документы на многоквартирный дом Вопрос восстановления утерянных документов, а точнее – источников финансирования этих работ, актуален и для ситуации, когда собственники меняют УО, и бывшая УО должна передать техдокументацию новой. В практике ВС РФ есть две точки зрения на вопрос, обязана ли управляющая организация платить за изготовление новых документов, если ей они не были ранее переданы: Отсутствие или утрата документов не может являться основанием для прекращения обязанности по их передаче в указанные сроки. УО должна предпринять всё от неё зависящее, чтобы найти недостающие документы или восстановить за свой счёт (определение ВС РФ от 10.12.2018 № 308-ЭС18-14297, постановление ВС РФ от 17.07.2015 № 309-АД15-4785 по делу № А71-10677/2014). УО освобождается от ответственности по передаче документации на МКД, которая изначально у неё отсутствовала и ей не передавалась. Наличие у ранее управлявшей домом организации обязанности по восстановлению и передаче новой УО документации на дом возникает только в случае, если такая документация передавалась предыдущей компании и она её утратила (определения ВС РФ от 22.04.2016 № 303-ЭС16-3028 по делу № А51-35762/2014, от 27.08.2018 № 308-ЭС18-13698 по делу № А32-19878/2017). В августе 2023 года Верховный суд России вновь повторил своё мнение, что утеря или отсутствие у бывшей УО документов на дом не отменяет её обязанности передать весь пакет новой компании. При этом в определении ВС РФ разъяснил ещё один важный момент – можно ли отправить техдокументацию на МКД почтой. Рассмотрим позицию суда ниже. Как УО провести приём-передачу документации на МКД: алгоритм 36494 1 Вправе ли прежняя УО направить новой компании техдокументацию по почте В Новосибирской области собственники в МКД на общем собрании сменили управляющую организацию (УО-1). Прежняя компания собрала пакет документов и отправила их в новую УО-2, но та их не получила. Пакет с документами в прежнюю компанию не вернулся (дело № А45-17777/2021). УО-2 затребовала документы на дом через суд, и две инстанции встали на её сторону. Правила передачи техдокументации на дом прописаны в Правилах № 416, и УО-1 их нарушила. То, что у компании теперь уже нет этих документов, не освобождает её от обязанности выполнить требования закона – передать их по акту. Кассационный суд отменил решения коллег, посчитав, что УО-1 исполнила обязанность о передаче документов – по почте, о чём есть соответствующие записи почты. Верховный суд РФ в определении от 17.08.2023 № 304-ЭС23-5228 не согласился с кассационной инстанцией. Он указал, что направление документации почтовым отправлением нарушает требования п. 22 Правил № 416 и не позволяет: указать дату, время и место передачи документации; составить акт; установить качественный и количественный состав отправленных по почте документов; зафиксировать разногласия сторон по количественному или качественному составу технической документации в силу п. 23 Правил № 416. При этом ВС РФ указал, что отсутствие или утрата документации не освобождает УО-1 от обязанности её передать новой компании. В этом случае компания должна её восстановить за свой счёт (постановление Президиума ВАС РФ от 30.03.2010 № 17074/09, определение ВС РФ от 03.08.2021 № 303-ЭС21-5287). Можно ли хранить и передавать техдокументацию МКД в электронном виде 3177 0 Как передать, истребовать или восстановить техническую документацию на МКД Ранее мы уже разбирали алгоритм передачи технической документации на дом от прежней УО к новой. Среди основных этапов: Уведомление прежней управляющей организации о необходимости это сделать из-за смены компании/изменении способа управления. Также о данной ситуации нужно известить региональный орган ГЖН. Бывшая УО, получив уведомление о необходимости передать техническую документацию, в ответ на письмо сообщает о времени и месте вручения документов на дом. В оговорённый день происходит передача документов, и стороны составляют акт приёма-передачи в двух экземплярах. В нём могут быть зафиксированы разногласия по составу техдокументации. Выбранная собственниками управляющая организация/уполномоченный собственники направляют копию такого акта в орган ГЖН. Если каких-то документов в комплекте не хватает, то новая УО может попытаться через суд принудить прежнего управляющего их восстановить. Как это сделать, мы обсуждали на одном из онлайн-семинаров, материалы с которого размещены под отчётной статьёй. О том, как можно восстановить техническую документацию на дом, мы говорили в отдельном цикле статей, например: как получить или актуализировать технический паспорт дома; как восстановить документы с помощью сторонних организаций, госорганов и ГИС ЖКХ.

Ольга Шевлягина Главный редактор 11.09.2023

Источник: РосКвартал® — интернет-служба №1 для управляющих организаций https://roskvartal.ru/deyatelnost-uk/15359-voprosy-peredachi-tehdokumentacii-na-mkd-i-eye-napravleniya-po-pochte?utm_source=vk&utm_medium=smm&utm_campaign=voprosy-peredachi-tehdokumentacii-na-mkd-i-eye-napravleniya-po-pochte